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評論丨“精準滴灌”助推高質量脫貧

  金融精準扶貧,關鍵在于破解貧困農戶貸款難、貸款貴、如何還的難題??狗銎緞《钚糯?,將金融活水精準投向有發展意愿和勞動能力的貧困戶,打通金融扶貧“最后一公里”,是我省在脫貧攻堅中創造性的生動實踐。
  “扶貧工作貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準?!痹誚鶉詮┣竺芄叵抵?,供給側是矛盾的主要方面。因此,要加快增加有效供給,從扶貧小額信貸對象識別、產品服務、風險防范等方面發力,在“精準滴灌”上做透做實做細,確保既要貸得到、用得好,又要收得回、可持續,助推全省高質量脫貧。
  瞄準需求,精準到人,解決“滴得到”問題。扶貧小額信貸,在對象上體現“定向”,一切皆為貧困戶量身打造;在金融政策上體現“特惠”,實施在“普惠金融”基礎上的“特惠金融”,無抵押、無擔保、基準利率、全額貼息、信用貸款;在運作模式上體現“特殊”,充分發揮基層政府在農村金融市場上的“金融聯結”作用,建立縣、鄉(鎮)、村三級聯動的扶貧小額信貸服務平臺,解決貧困戶與金融機構之間的信息不對稱。
  量體裁衣,產融結合,解決“滴得準”的問題。產業和金融,相輔相成,相得益彰。以產業激發貸款愿望、以產業帶動貸款需求,是為關鍵所在。選準貧困群眾“學得會、發展得了、有市場前景”的特色產業作為著力點,通過產業發展,確保貸款用在實處、產生效益,把貧困人口的貸款需求變成現實需求。加強科技培訓和技術服務,提升貧困農戶發家致富的本領;堅持“龍頭帶動、大戶示范、連片發展”等模式,為貧困農戶發展產業注入動力。
  創新機制,防范風險,解決“滴得好”問題。我省通過針對貧困戶的專用評級授信體系,以誠信評價、家庭勞動力和人均純收入等指標進行信用等級評定,確保貧困戶“評得了級、授得了信、貸得了款”。通過開展信用創建,讓信用戶、信用村、信用鄉鎮得到更多優惠和實惠;政府建立扶貧小額信貸風險補償金,進一步防范風險;實行扶貧信貸考核獎懲、建立降低不良貸款容忍度和信貸人員盡職免責制度。通過機制創新,確保扶貧小額信貸資金“貸得到、用得好、收得回、可持續”,形成良性生態系統,“滴”出了實實在在的成效。
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